近年来，天顶街道在区委、区和记AG的正确领导下，在全面依法治区委员会的具体指导下，坚持以人为本、依法行政、服务大局、维护稳定的原则，紧紧围绕健全制度、依法行政、科学决策、强化监督、全面普法、权责法定的工作目标，依法正确履行和记AG职能，不断完善制度建设，深入推进法治和记AG建设和依法治理工作，营造了良好的法治环境。现将具体工作情况汇报如下：
一、主要做法及成效
1、加强组织领导保障，为法治天顶建设提供坚强后盾。街道党工委、办事处高度重视，定期召开专题会议研究法治天顶建设工作，并成立了以街道工委书记为组长，街道办事处主任为第一副组长，其他班子成员为副组长，天顶派出所、司法所、街道各办所负责同志为成员的法治天顶建设领导小组，坚持将法治和记AG建设工作经费纳入年度财政预算，为法治天顶建设提供了强有力的保障。
2、落实法律顾问制度，从源头防范依法行政风险隐患。在街道及所辖社区、村、平台公司全面推行落实法律顾问制度，充分发挥和记AG法律顾问的参谋指导作用。街道法律顾问负责协助街道处理日常法律事务、解答法律咨询、起草法律文书，为街道重大经济活动的决策、谈判提供法律意见，为全街干部进行法制培训，对街道面临的纠纷进行法律风险评估和论证；全街所辖9个社区1个村全部由街道统一聘请法律顾问，费用由街道承担，负责协助社区（村）做好自治管理，全年到各社区（村）开展不少于2次法律讲座，每月到各社区（村）提供不少于2天的法律服务，为群众提供法律帮助并形成工作台账，开展法制宣传，参与人民调解和信访矛盾纠纷的化解等工作。
3、健全完善决策机制，推进行政决策民主科学法治化。一是进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性、民主性和合法性，充分发挥法律顾问作用，对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查；二是坚持集体讨论决定，对于涉及重大资金、重大民生、重点工程项目等重大行政决策事项充分征求法律顾问意见，坚持由党政联席会议研究决定，集体讨论情况和决定如实记录，完整存档；三是加强合同管理，对以街道办事处名义对外签订的合同，一律实行合法性审查和事前审批制度。
4、完善法律服务体系，确保辖区公共法律服务全覆盖。在街道设立公共法律服务工作站；在各社区（村）设立公共法律服务工作点；在辖区社区（村）公共服务中心、中小学、小区楼盘业主服务中心、居民安置小区楼栋、广场、餐馆、娱乐会所等人员较为集中、经济较为活跃的地段及涉及法律服务需要较大的地域，共设立63个公共法律服务志愿点。全街共有公共法律服务工作人员10名，以司法所工作人员以及社区（村）治调主任为主，为居民群众提供人民调解、法律咨询、法律援助、办理公证、办理司法鉴定、申请仲裁等法律服务；另有46名公共法律服务志愿者，负责宣传公共法律服务知识及内容、收集并正确指引满足各类群众法律服务的需求，全年共接受法律咨询300余件。
5、严格规范执法行为，确保行政执法合法公正透明化。一是严把执法人员资质关，积极对接区有关业务部门，全面加强对街道执证执法人员的培训和对其持有证件的管理，不断提高执法人员的政治、业务水平，确保执证上岗，严格执法；二是在安全生产、城市管理、市场监管等行政执法中严格执行《长沙市岳麓区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案》，将全面推行“三项制度”与深入推进“放管服”改革、优化环境等重点工作相结合，逐步执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效、行政执法能力和水平大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法社会满意度显著提高。
6、加强法治文化建设，营造浓厚的法治宣传教育氛围。一是以法治和记AG建设为契机，开展多形式、多主题的法治宣传教育活动，编制《天顶街道公民普法读本》，与政法频道联合制作并在政法频道播出《法治天顶》宣传视频，推进全街人民群众学法、守法、用法、信法的意识普遍增强；二是抓住少数关键，全面提高和记AG工作人员的法治思维和依法行政能力，将法律知识学习和理论学习中心组学习相结合，组织领导班子带头学法、讲法，组织全体干部、社区（村）两委成员参加党员干部学法考试，考试合格率均达到100％；三是全面落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，广泛开展法律“九进”活动，在重点时段、重点部位有针对性地开展多形式的普法活动，全年共联合各部门开展普法宣传16场，发放各种宣传资料6000余份，受教人员9000多人次，进行入户宣传2000余次，通过多媒体进行宣传500余次，宣传车流动广播宣传一周，悬挂宣传横幅200多条，展示各类普法宣传展板80多块。
7、强力推进依法治街，持续保障社会大局的和谐稳定。一是健全矛盾纠纷多元化化解机制。规范化建设驻派出所矛盾纠纷调查处站，并由街道聘请2名专职调解员驻派出所调解各类矛盾纠纷；对辖区内的专职人民调解员进行日常工作指导，开展业务培训，主动协调相关部门依法调解矛盾；坚持以防为主，调防结合，继续落实“周排查、月研判、季分析”制度，定期召开社区（村）治调主任会议，研判当前矛盾纠纷状况，对于排查出来的矛盾纠纷进行预防、化解和适时稳控，把一些重大矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢社会稳定第一道防线，确保重点时期、敏感时期辖区范围内的安全稳定，全年共计调解各类纠纷142件，其中一般纠纷96件，疑难复杂纠纷25件，重大矛盾纠纷21件；纠纷受理率100％，调处成功率100％，无调解不当而发生民转刑；二是完善大信访工作机制。严格落实“一岗双责”，压实工作责任，规范信访秩序，依法处置非法上访行为，推动信访维稳工作法制化、规范化、常态化；对群众信访举报和投诉的执法单位行政违法、行政不作为、行政失职等问题，及时督促相关单位予以矫正，引导群众通过申请行政复议、提起行政诉讼等合法渠道表达诉求，有效化解基层社会矛盾，确保街道和谐稳定；三是做好行政应诉工作。我街道2021年度行政诉讼一审案件共7件，其中开庭审理7件，审结6件，行政负责人出庭应诉率达100％，在区和记AG法制机构的指导和监督下，我街道积极改进和规范行政执法工作，注重执法过程中的材料保存问题，从源头上降低了行政争议的败诉率。
8、提供优质法治保障，依法依规有序推进重点项目建设。 街道在推进重大民生工程、重大项目建设和重大历史遗留问题处置上，始终遵从法治优先的原则，从方案、政策的制定到实施实现街道法律顾问全程参与，确保程序、实体、宣传口径合法合规。骑龙大街项目遗留问题是一个涉及面广、时间跨度长、矛盾纠纷错综复杂、债权债务体量十分巨大的重大遗留问题，街道在处置过程中，首先提出“依法依规、阳光处置”的原则，成立了以司法局局长李明清为组长的法务组，对于涉法涉诉案件的处理聘请专门的法律顾问团队，处遗组所有工作方案、决策都由法务组提出法律意见，确保合法合规后再组织具体实施，目前各项处遗工作都在依法有序推进。通过强有力的法治保障，目前全街各项重点工程项目都在依法有序推进，没有出现法律纠纷和行政败诉案件。
9、全面深化政务公开，强化行政权力运行的制约监督。一是扎实推进政务公开，以区和记AG、街道门户网站和信息公开网站为主，严格执行和记AG信息公开制度，及时发布街道政务信息，努力打造“阳光和记AG”。二是加强执法监督，加强党对法治和记AG建设的领导，落实“第一责任人”责任，自觉接受党内监督、人大监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督，把部门监督和群众监督有机结合起来。
二、存在的问题和不足
虽然近年来天顶街道在法治和记AG建设上做了一些工作，但从自身的检查情况看，仍存在一些问题和不足，与当前经济社会发展要求和建设法治和记AG的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员法治和记AG建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治和记AG建设整体推进还不够平衡；二是法治和记AG建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强；三是法治队伍建设缺乏法律专业人才指导，需进一步加强；四是普法宣传工作的形式和手段需要进一步丰富和创新。
三、下一步工作计划
1、提高执法主体素质。强化执法人员培训教育，从源头上切实保证行政执法机关执法人员的素质。采取定期考核和不定期抽查相结合的方式，强化对执法人员执法能力考核，通过考核评估进一步提高执法人员的综合执法能力。
2、加强行政执法监督。严格执行执法案卷评查制度和执法责任追究制度，加强行政执法监督，严格执法责任，做到公正文明执法，减少行政争议，抓好“源头治理”。
3、推进全民守法，培育法治文化。从目前来看，虽然街道花了很大功夫开展法治宣传教育工作，但全民自觉守法的格局尚未形成，被动性遵法、应试性学法、选择性守法、功利性用法等现象普遍存在，需要进一步推进全民守法，着力增强全民法治观念，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使遵法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。
4、引进专业人才，加强专业指导。法治和记AG建设是一项系统工程，当前街道比较缺乏法治建设专业人才和专业指导，各项法律事务主要依靠第三方机构提供服务，配备与工作任务相适应的专职工作人员，确保工作人员的稳定性和专业性，加强自身专业队伍建设，切实提高法治和记AG建设质量。
5、提升行政应诉能力。严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定积极应诉，积极配合人民法院的行政审判活动，强化机关及其工作人员行政应诉的法定职责，同时，充分发挥和记AG法律顾问在和记AG部门行政应诉中的参谋、助手作用，提升和记AG部门行政应诉前、庭审中应诉能力。
6、完善工作体制，抓住“关键少数”。把党的领导贯彻到法治和记AG建设的全过程和各个方面，坚持抓住领导干部这个“少数关键”，做遵法学法守法的模范，营造领导干部带头遵守法律、执行法律、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
长沙市岳麓区天顶街道办事处
2022年3月2日