为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，进一步完善食品安全属地管理责任和企业主体责任长效机制（以下简称“两个责任”机制），根据新区相关文件精神，结合我街实际，制定本方案。
一、组织机构
成立食品安全“两个责任”机制工作领导小组
组 长：龙明星
副 组 长：谭 幸 赵 嫚 肖春华 李毅飞 谭水清
何剑波 田万里 陈 帅
成员单位：各办所、各村（社区）
领导小组下设一办三组，由领导小组统一指挥和调度。
（一）办公室
主 任：谭水清
成 员：食安办、望岳市场监管所
工作职责：负责统筹协调、对接联系等日常工作；各类表格信息汇总、整理、上报、归档；建立台账，按照规定的时间节点，逐级上报责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书，及时更新报送包保干部、包保主体信息，安排相应的人员和经费保障。
（二）包保责任组
C级包保组长：龙明星
C级包保成员：谭幸、赵嫚、肖春华、李毅飞、谭水清、何剑波、田万里、陈 帅、各办所（主任）
D级包保组长：谭幸
D级包保副组长：各村（社区）联点点长
D级包保成员：各村（社区）
工作职责：各级包保干部须按照任务责任、责任清单履职，签订承诺书，每季度对包保主体至少开展1次督导，重要节假日、重点时段应增加频次。当包保主体的风险等级升高或发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导，协调相关部门做好风险防控和应对处置工作。
（三）常态化督查组
组长：李毅飞
责任部门：纪检监察室、食安办、望岳市场监管所
工作职责：常态化督查组对包保干部落实责任清单、任务清单的情况，尤其对是否履职尽责、是否完成任务进行督查。根据督查结果，对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。
（四）宣传舆情组
组长：田万里
责任部门：党政综合办、食安办、望岳市场监管所、各村（社区）
工作职责：加强食品安全舆论引导和监督，持续开展“两个责任”机制的宣传。
二、统筹推进落实
望岳街道“两个责任”机制工作领导小组负责全街分层分级工作机制落实，及时动员，安排部署新区包保工作，督促指导全街村（社区）开展包保工作，具体安排如下：
（一）明确包保标准。结合各地实际，按照《统计上大中小微型企业划分标准（2017）》，将所有食品生产经营者划分为A、B、C、D级，细化包保主体分级标准。
1.街道（镇）领导干部包保C级主体。C级主体原则上包括：微型食品生产企业、食品加工小作坊，小型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数200人以上500人以下的学校食堂，用餐人数100 以上300人以下的幼儿园食堂等。
2.村（社区）干部包保D级主体。D级主体原则上包括：微型食品销售企业、餐饮企业，用餐人数200人以下的学校食堂，用餐人数100人以下的幼儿园食堂，以及其他食品生产经营者。
（二）明确包保范围。1.街道（镇）包保范围：街道（镇）党政领导班子成员，可扩大至各办所（主任）。2.村（社区）包保范围：村（社区）“两委”成员、村民小组长、网格员、食品安全协管员等。国务院、省食安办另有规定的从其规定。
（三）建立责任清单。按照细化的包保主体分级标准，组织建立包保主体台账，明确联系人；组织确定街道、村（社区）包保干部，实行台账管理，如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，逐级上报备案。街道分层分业务线建立企业落实食品安全主体责任台账，督促企业落实主体责任。按照分层分级、层级对应要求，组织建立街道、村（社区）两级责任清单和任务清单。包保干部须每年向本级食安委或村委会（社区居委会）和上级食安办报告履职情况。
（四）签订“承诺书”。包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》，承诺书要逐级报备。
（五）开展宣传培训。组织开展街道、村（社区）两级包保干部轮训，讲解分层分级工作机制、各级包保任务和具体应用操作。
（六）加强协调联络。协调做好包保干部与包保主体食品安全总监、食品安全员，以及监管部门相关人员衔接。
三、工作要求
（一）注重统筹结合。街道要将落实“两个责任”机制，与落实《食品生产经营监督检查管理办法》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》结合起来，与深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、特色食品全产业链食品安全风险排查整治结合起来，与进一步厘清各级食品安全监管事权结合起来，做好统筹结合文章，形成常态长效机制。
（二）强化评议考核。街道将“两个责任”机制落实情况纳入部门、村（社区）年度食品安全工作评议考核，对工作成效显著的，在评议考核中适当加分鼓励；对工作推进不力的，予以考核扣分或降级评价。
（三）严守工作纪律。街道督查组通过“四不两直”等方式督查包保干部履职情况。对于发现的问题，要及时督促整改落实，督查情况逐级上报。督促提醒包保干部，严格按照任务清单开展督导，不得干扰企业正常生产经营活动，不得随意加重企业负担。要严格落实中央八项规定精神，遵守廉政纪律，不得违规收受企业财物、接受企业宴请，力戒形式主义，杜绝层层陪同。
中共长沙市岳麓区望岳街道工作委员会
长沙市岳麓区望岳街道办事处
2023年1月9日